技術進口-今日看點-跨境資訊

技術進口

技術進口(Technology Import )

什麼是技術進口？

技術進口指通過貿易、投資或經濟技術合作將技術從中國境外轉移到中國的行爲。

技術進口相關法律法規

第一條爲促進中國技術進口的發展，根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國技術進出口管理條例》制定本辦法。

第二條凡列入《中國禁止進口限制進口技術目錄》(另行發佈)的技術，不得進口。

第三條國家對限制進口的技術實行許可證管理。在《中國禁止進口限制進口技術目錄》中限制進口技術的，按照本辦法辦理進口許可證手續。

第四條限制進口技術的進口許可證屬於本辦法第三條規定的對外貿易經濟合作部門(以下簡稱"外經貿部")會同國家經濟貿易委員會(以下簡稱)"國家經貿委")管理。

第五條技術進口經營者進口本辦法第三條規定的限制進口技術時，應當填寫《中國限制進口技術申請書》（以下簡稱《申請書》，見附表1），並提交外經貿部辦理進口許可手續。

第六條外經貿部自收到申請之日起30個工作日內，會同國家經貿委員會對技術進口項目進行貿易審查和技術審查，決定是否允許進口。

申請人因申請材料不完整、申請內容不明確或者其他申請不符合規定的，應當申請人修改或者補充的，申請人重新申請或者補充最終材料的日期爲收到申請日。

第七條限制進口技術的貿易審查應當包括以下內容：

(一)是否符合我國對外貿易政策，有利於對外經濟技術合作的發展；

(二)是否符合中國對外承諾的義務。

第八條限制進口技術的技術審查應當包括以下內容：

(一)是否危及國家安全或社會公共利益；

(二)是否危害人的生命或健康；

(三) 是否破壞生態環境；

(四) 是否符合國家產業政策和經濟社會發展戰略，有利於促進我國技術進步和產業升級，維護我國經濟技術權益。

第九條進口申請獲得批准後，由外經貿部發布《中華人民共和國技術進口許可意向書》（以下簡稱《技術進口許可意向書》，見附表2）。技術進口經營者取得《技術進口許可意向書》後，可以簽訂技術進口合同。

第十條技術進口經營者簽訂技術進口合同後，應當向外經貿部申請技術進口許可證，並持《技術進口許可證意向書》、合同副本及其附件和雙方法律地位證明文件。

第十一條外貿部應當自收到本辦法第十條規定的文件之日起10個工作日內審查技術進口合同的真實性，並決定是否允許。

第十二條技術進口經營者應當按照本辦法第五條向外貿部申請技術進口。履行進口許可證手續時，可以提交已簽訂的技術進口合同副本及其附件。

外經貿部應在收到前款規定的文件之日起30個工作日內，會同國家經貿委分別對技術進口項目進行貿易審查和技術審查，決定是否准予進口。外經貿部自批准進口之日起10個工作日內，對技術進口合同的真實性進行審查，並決定是否准予許可。

第十三條技術進口許可證的，外經貿部應當向進口經營者頒發《中華人民共和國技術進口許可證》（以下簡稱《技術進口許可證》，見附表3）。限制進口技術的技術進口合同自技術進口許可證頒發之日起生效。

第十四條技術進口經營者到外經貿部領取技術進口許可證時，應當登錄中國國際電子商務網(網站爲:info.ec.com.cn)上的"中華人民共和國技術進出口合同管理系統"，按程序輸入合同內容。

第十五條經有關部門批准的投資項目，涉及限制進口技術的，技術進口經營者應當按照本辦法第五條或者第十二條的規定向外貿部申請技術進口時，應當提交有關部門的批准文件。

第十六條技術進口經營者取得技術進口許可證後，應當按照本辦法規定的程序重新辦理技術進口許可證手續。

第十七條技術進口經營者憑技術進口許可證辦理外匯、銀行、稅務、海關等相關手續。

第十八條違反本辦法規定的，依照《中華人民共和國技術進出口管理條例》追究技術進口經營者的有關責任。

本辦法不適用於進口國防軍工專有技術。

第二十條本辦法於2002年1月1日生效。

中國技術進口的特點

中國技術進口是指通過貿易、投資或經濟技術合作向中華人民共和國境外引進技術的行爲。具體包括專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可證、技術祕密（專有技術）轉讓、技術服務等技術轉讓方式。

我國技術引進工作一般可分爲三個主要發展階段：19501978 年爲第一階段； 19791994 年爲第二階段；1995 年至今爲第三階段。

第一階段。共簽訂技術引進合同 845項，合同金額爲119項.7億美元，現階段引進的項目主要是基礎工業項目，技術引進的方式主要是成套設備引進的單一方式。技術引進的組織管理高度集中，資金來源基本爲國家撥款，專營公司完全負責技術引進業務。

第二階段。中國簽訂了5784項技術引進合同，總合同金額爲539.8 1億美元，技術引進決策管理體系發生了很大變化，從原中央統一管理到中央和地方分級管理，逐步走上科學、標準化、法律的軌道，同時引進國外先進技術和成套設備和現有企業技術改造，引進技術消化吸收工作也在一定程度上加強。

第三階段。技術引進穩步全面發展。1995年是中國技術引進大發展的一年。共簽訂了3629項技術設備引進合同，總合同金額 130.32 億美元，這一年國家增加了對技術引進資金的投入尤其是加大了對重大項目的投入，技術引進的資金來源實現多樣化，並且進一步深化了對技術引進工作的管理，國外環境明顯改善，爲我國技術引進提供了良好的條件。1996 年共簽訂技術和設備引進合同 6074 項，合同總計金額 152.57 1億美元。今年引進技術設備的國家/地區和領域多元化，資金渠道拓寬，企業自籌資金比例不斷增加。1997年，技術設備引進合同簽訂5984項，總合同金額 159.23億美元，今年技術引進的國家和領域多元化進一步深化，軟硬件技術的比例進一步優化，從過去開始

通過引進成套設備向引進專利、專有技術等軟件技術轉型。1998年，技術設備引進合同 6254項，總合同金額 163項.75 1億美元，技術設備引進主要集中在能源、交通、通信、電子化工等領域，鼓勵企業引進高科技，引進國家仍集中在主要工業發達國家，但隨着現代企業體系的建立，技術引進的主體越來越多樣化。